• 政策法规
  • 法律法规
  • 国务院规范性文件
  • 部委规范性文件
  • 交通运输部专栏
  • 省内规范性文件
  • 交通厅文件专栏
  • PPP专栏
  • 相关下载
  • 首页 > 政策法规 > 浙江交通厅专栏

    关于在全省德赢登录网址建设领域改革保证金制度的通知

    日期:2020-05-26来源:浙江省住房和城乡建设厅【字体:

    浙建〔2020〕7号


    各市、县(市、区)建委(建设局)、发展改革委(局)、财政局、人力社保局、交通运输局、水利局、审计局、金融办、人民银行、银保监分局(监管组)、vwin德赢投标行政监督部门、公共资源交易机构:

      为贯彻中央“六稳”“六保”要求,切实减轻建筑业企业负担,激发建筑市场主体活力,根据《保障农民工工资支付条例》、《浙江省民营企业发展促进条例》和《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施德赢登录网址实行德赢登录网址担保制度的指导意见》(建市﹝2019﹞68号)的规定,现就德赢登录网址建设领域改革保证金制度通知如下,请认真贯彻执行。

      一、加快推行德赢登录网址保函替代保证金。德赢登录网址保函包括银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函。2020年6月30日后vwin德赢的政府投资项目全面推行德赢登录网址保函缴纳投标保证金、履约保证金和德赢登录网址质量保证金;鼓励其他投资项目大力提高德赢登录网址保函覆盖率,到2020年9月底达到50%以上,到2020年12月底达到80%以上。2020年6月30日起,农民工工资保证金全面推行以德赢登录网址保函方式缴纳。已经以现金缴纳的上述保证金可用德赢登录网址保函替换。

      二、进一步降低保证金缴纳额度。2020年6月30日后vwin德赢的政府投资项目降低保证金缴纳金额,其中投标保证金不得超过50万元;履约保证金不得超过中标合同金额的2%,在德赢登录网址竣工验收(公路水运德赢登录网址交工验收、水利德赢登录网址完工验收)合格后10日内应全额返还,合同工期一年以上的德赢登录网址可以分年度或施工形象进度缴纳;德赢登录网址质量保证金的预留比例不得超过德赢登录网址价款结算总额的1.5%。鼓励其他投资项目相应降低保证金缴纳额度。规范农民工工资专用账户资金管理,设立人工费分账基准比例,房屋建筑、装饰、桥梁为20%,公路、水运、水利德赢登录网址(不含河道德赢登录网址)为15%,河道、给排水德赢登录网址为14%,隧道德赢登录网址、道路桥梁组合德赢登录网址为12%,城市轨道土建德赢登录网址为10%,道路德赢登录网址为8%;并在满足按月足额支付农民工工资的前提下,建设单位和德赢登录网址承包单位可根据基准比例浮动约定。鼓励银行金融机构推出保障农民工工资支付的专项贷款产品,在发生工资专用账户暂时无法足额支付当月工资时,临时启用专项贷款先行支付农民工工资,人工费用到位后,银行可按原贷款金额从专户中划转还款。同时,在足额支付前期和当期农民工工资后,工资专用账户自有资金结余较多的,经建设单位和德赢登录网址承包单位协商一致并报行业主管部门备案后,在下一期德赢登录网址进度款总额不变的前提下,建设单位可适当降低人工费分账比例。

      三、充分保障企业自主选择权。严格落实国务院清理规范德赢登录网址建设领域保证金的要求,对于建筑业企业以德赢登录网址保函方式缴纳的投标保证金、履约保证金、德赢登录网址质量保证金、农民工工资保证金,任何单位和部门不得排斥、限制或拒绝。vwin德赢人在vwin德赢文件和德赢登录网址合同中排斥德赢登录网址保函缴纳保证金的,视为限制、排斥潜在投标人和订立背离合同实质性内容协议。建设单位要求德赢登录网址承包单位提供履约担保的,应当同时向其提供相同金额的德赢登录网址款支付担保。

      四、建立健全信用与德赢登录网址保函挂钩机制。加快建筑市场信用体系建设,实行保证金差异化缴纳。自2020年6月30日起,信用评价结果最高等级的建筑业企业可免缴政府投资项目的投标保证金;实名制管理、工资分账管理等根治欠薪制度落实到位、连续两年未被欠薪立案且未纳入建筑市场严重失信名单的建筑业企业,可免缴农民工工资保证金,已缴纳的予以全额返还;对根治欠薪制度落实不到位或者被欠薪立案的建筑业企业,提高其农民工工资保证金缴纳金额,最高不超过其应缴金额的3倍。同时,进一步健全建筑市场准入制度,建筑业企业因欠薪等被列入严重失信名单的,在严重失信名单发布期限内,作为重点监管对象,在市场准入、资质资格管理、vwin德赢投标等方面依法给予限制。政府投资项目的vwin德赢人可以要求投标人不得处于不良信息发布期。

      五、规范建设德赢登录网址价款结算行为。认真贯彻执行《关于在房屋建筑和市政基础设施德赢登录网址中推行施工过程结算的实施意见》(浙建〔2020〕5号),全面推行施工过程结算,建设单位在不改变现行德赢登录网址进度款支付方式的前提下,应当强化德赢登录网址结算管理,及时足额支付已完德赢登录网址施工过程结算价款;2020年6月30日后vwin德赢的政府投资项目德赢登录网址进度款(含预付款)支付比例应不低于已完成德赢登录网址量的80%。建设单位不得将未完成审计作为延期德赢登录网址结算以及拖欠德赢登录网址款的理由,不得以审计结果作为政府投资项目竣工结算依据。德赢登录网址项目建成后,建设单位应当按照国家有关规定进行竣工(交工、完工)验收,政府投资项目的德赢登录网址承包单位已经提交竣工(交工、完工)验收报告,建设单位拖延验收的,以德赢登录网址承包单位提交验收(交工、完工)报告之日为竣工(交工、完工)日期;公路水运德赢登录网址按有关规定,在试运营期满后及时组织竣工验收。

      六、全面加强对保证金的监督管理。开展对德赢登录网址建设领域保证金的专项清理,全面摸清底数,纠正非法设立、违规超标准收取、超期限滞留保证金和限制保证金缴纳方式等行为,2020年6月30日前完成自查自纠。同时,严格落实农民工工资保证金“一地缴纳,全市通用”的设区市区域统筹制度。银行、保险公司、融资担保公司要落实“最多跑一次”改革要求,优化业务流程,规范收费行为,提升风险管控能力,建立小额保函核签核保绿色通道;农民工工资保函应根据人力社保或行业主管部门出具的认定结论,立即兑付理赔。建设、交通运输、水利等行业主管部门要加强对本领域实行德赢登录网址保函缴纳保证金制度的监管。发展改革、财政主管部门依据职责加强对政府投资项目的投资控制和建设资金使用情况的监管。人力社保部门要加强对落实保障农民工工资支付制度的监管。审计部门要加强对德赢登录网址保函缴纳保证金制度执行情况的审计监督。人民银行要发挥应收账款融资服务平台功能,支持金融机构为建筑业企业提供应收账款质押融资等便利化金融服务,盘活建筑业企业应收账款资源,提高资金周转效率;配合完善农民工工资专用账户管理制度,组织银行机构配合探索建筑业企业在省域范围内通过一个专用账户发放不同德赢登录网址项目的农民工工资。银保监部门要指导银行保险机构加强产品服务创新,加快推行电子保函,提升企业办理银行保函和保证保险的便利度;指导行业持续提升服务水平,规范市场秩序。地方金融监管部门要加强对担保相关业务的监管,推动政府性融资担保体系建设,充分发挥政府性融资担保在企业增信、风险分担中的作用。vwin德赢投标行政监督部门、公共资源交易机构要严格落实建筑市场准入制度,加强与建设、交通运输、水利等行业主管部门的信息共享。

      本通知自2020年6月30日起施行。

      浙江省住房和城乡建设厅 浙江省发展和改革委员会

      浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅

      浙江省交通运输厅 浙江省水利厅

      浙江省审计厅 浙江省地方金融监管局

      中国人民银行杭州中心支行

      中国银行保险监督管理委员会浙江监管局

      中国银行保险监督管理委员会宁波监管局
    2020年5月26日
     

     

    分享到:
    上一篇:省交通运输厅关于新冠肺炎疫情防控期间交通建设项目德赢登录网址价款调整的指导意见
    下一篇:返回列表
    相关内容:
    无相关信息