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    住房和城乡建设部办公厅关于印发德赢登录网址造价改革工作方案的通知

    日期:2020-07-24来源:住房和城乡建设部【字体:

    建办标〔2020〕38号

    各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

      为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步推进德赢登录网址造价市场化改革,决定在全国房地产开发项目,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用德赢登录网址项目进行德赢登录网址造价改革试点。现将《德赢登录网址造价改革工作方案》印发你们,请切实加强组织领导,按照工作方案制订改革措施,积极推进改革试点工作。试点过程中遇到的问题及时与我部联系。

      联系电话:010-58933216

      中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

      2020年7月24日

      (此件主动公开)

    德赢登录网址造价改革工作方案

      德赢登录网址造价、质量、进度是德赢登录网址建设管理的三大核心要素。改革开放以来,德赢登录网址造价管理坚持市场化改革方向,在德赢登录网址发承包计价环节探索引入竞争机制,全面推行德赢登录网址量清单计价,各项制度不断完善。但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要,造价信息服务水平不高,造价形成机制不够科学等问题。为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进建筑业转型升级,制定本工作方案。

      一、总体思路

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于推进建筑业高质量发展的决策部署,坚持市场在资源配置中起决定性作用,正确处理政府与市场的关系,通过改进德赢登录网址计量和计价规则、完善德赢登录网址计价依据发布机制、加强德赢登录网址造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的德赢登录网址计价方式,进一步完善德赢登录网址造价市场形成机制。

      二、主要任务

      (一)改进德赢登录网址计量和计价规则。坚持从国情出发,借鉴国际通行做法,修订德赢登录网址量计算规范,统一德赢登录网址项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订德赢登录网址量清单计价规范,统一德赢登录网址费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则,增强我国企业市场询价和竞争谈判能力,提升企业国际竞争力,促进企业“走出去”。

      (二)完善德赢登录网址计价依据发布机制。加快转变政府职能,优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理,取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平台,统一信息发布标准和规则,鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息,供市场主体选择。加强市场价格信息发布行为监管,严格信息发布单位主体责任。

      (三)加强德赢登录网址造价数据积累。加快建立国有资金投资的德赢登录网址造价数据库,按地区、德赢登录网址类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数,利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。加快推进德赢登录网址总承包和全过程德赢登录网址咨询,综合运用造价指标指数和市场价格信息,控制设计限额、建造标准、合同价格,确保德赢登录网址投资效益得到有效发挥。

      (四)强化建设单位造价管控责任。引导建设单位根据德赢登录网址造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价,按照现行vwin德赢投标有关规定,在满足设计要求和保证德赢登录网址质量前提下,充分发挥市场竞争机制,提高投资效益。

      (五)严格施工合同履约管理。加强德赢登录网址施工合同履约和价款支付监管,引导发承包双方严格按照合同约定开展德赢登录网址款支付和结算,全面推行施工过程价款结算和支付,探索德赢登录网址造价纠纷的多元化解决途径和方法,进一步规范建筑市场秩序,防止德赢登录网址建设领域腐败和农民工工资拖欠。

      三、组织实施

      德赢登录网址造价改革关系建设各方主体利益,涉及建筑业转型升级和建筑市场秩序治理。各地住房和城乡建设主管部门要提高政治站位、统一思想认识,坚持不立不破的原则,统筹兼顾、周密部署、稳步推进。

      (一)强化组织协调。加强与发展改革、财政、审计等部门间沟通协作,做好顶层设计,按照改革工作方案要求,共同完善投资审批、建设管理、vwin德赢投标、财政评审、德赢登录网址审计等配套制度,统筹推进德赢登录网址造价改革。

      (二)积极宣传引导。加强德赢登录网址造价改革政策宣传解读和舆论引导,增进社会各方对德赢登录网址造价改革的理解和支持,及时回应社会关切,为顺利实施改革营造良好的社会舆论环境。

      (三)做好经验总结。充分尊重基层、企业和群众的首创精神,认真总结可复制、可推广的经验,不断完善德赢登录网址造价改革思路和措施。

     

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